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淘汰过剩落后煤炭产能作为战略重点

煤炭的使用量自2000年开始快速增加,受中国和印度煤炭使用量增长的推动,全球煤炭消费量十几年来增长了近三分之二。同期,全球煤炭贸易量翻了一番,达到每年15亿吨。

与此同时,越来越多的人认为,煤炭正在成为导致气候变化和空气污染的主要因素。为了实现将全球变暖幅度控制在比工业化前时期高出不超过2摄氏度的目标,燃煤发电必须迅速减少,未来,发达经济体和发展中经济体的能源体系将面临挑战。人们对低碳生活的追求和可再生能源日益增强的竞争力,使那些依赖煤炭的国家不得不做出改变。

美国煤炭在国内市场的衰落,很大程度上是由于它无法与国内的页岩气和可再生能源竞争。由于自动化减少了采矿部门的劳动力需求,因此,在很多人看来,川普政府对煤炭的支撑仍不足以保证煤炭业岗位数的增加。

作为全球大的煤炭生产国、消费国和进口国,中国的煤炭行业也面临着变革。

“十三五”规划把改善空气质量、淘汰过剩落后煤炭产能作为战略重点,对中国能源生产与消费结构转型至关重要。另外,对煤炭资源枯竭地区的扶持以使这些地区重新焕发活力,也不是一件容易的事。很多煤矿工人需要学习新的技能,许多“僵尸企业”需要摆脱对公共财政的依赖。

印度目前也出现了类似的情况。太阳能和风能发电成本越来越低,目前仅为印度燃煤发电成本的三分之二左右。

由于燃煤电厂的开工率只有其全部产能的一半左右,人们越来越担心,不良的煤炭资产——那些由于低碳转型而正在贬值的资产可能会给印度的银行体系带来风险。

印度雄心勃勃的可再生能源目标,以及印度政府宣布将新燃煤电厂的审批暂停至2027年,可能标志着该国煤炭行业迄今重要的转折。


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